희망이 넘치는 새로운 영월을 열어 나갑시다-박선규 영월군수 의회설명 전문

2008년   11월  25일. 제151회 영월군의회 정례회
2009년도 예산안 제출에 즈음한 박선규 영월군수의 시정연설 전문

- 희망이 넘치는 새로운 영월을 열어 나갑시다 -

존경하는 군민 여러분!
그리고 장경재 의장님과 의원님 여러분!

오늘 2009년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 우리군의 군정방향을 설명드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

아울러, 열정적으로 군민의 민의를 대변하시는 가운데에서도 군정추진에 적극적인 협조와 성원으로 동강시스타, LNG복합화력발전소의 착공과 영월세계국립대학총장 문화예술교육심포지엄 유치 등 중요한 지역현안에 뜻을 함께 하시고 정성을 모아주신 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

 

돌이켜보면 올 한 해는 환율, 유가 등 세계 경제의 불안정 으로 국가적으로나 지역적으로 경제ㆍ사회 등 각 분야에 걸쳐  많은 어려움과 난관도 있었지만, 슬기로운 우리군민은 지혜와 역량을 한데 모아 우리군의 미래비전을  향해 힘차게 나갈 수 있는 도약의 발판을 마련하고, 주요 현안사업을 해결해 나가 「군민중심, 희망영월」의 기틀을 마련한 중요한 한 해였습니다.

무엇보다도 민선4기 2년여 동안의 성과를 바탕으로 역점을 두고 앞으로 추진해야 할 과제를 담은 10대 정책과제와 100대 사업을 제시하였으며, 지붕없는 미술관, 명품창조도시 영월 건설을 위해 새로운 전략과 체계적인 계획을 세워 차근차근 사업을 추진해 나가고 있습니다.

 

아울러 지역경제를 살리고 일자리를 창출하기 위한 활발한 기업유치 활동에 힘입어 팔괴 동강테크빌리지 단지에만 18개 기업을 유치 완료하였으며, 주천 전두부공장 준공, 그리고 제3농공단지 및 주천지구 산업단지 기반조성과 재래시장 활성화를 위한 쾌적한 환경정비 등 지역경제 기반을 착실히 다지는 커다란 전기를 마련하였습니다.

 

또한, 지역주민의 오랜 숙원이었던 동강시스타는 지난 5월 착공되어 2010년 12월 준공을 목표로 착실하게 공사를 진행 중에 있으며, LNG복합화력발전소 건설공사도 20% 공정율로 2010년 11월 준공을 목표로 활기차게 추진되고 있습니다.

신재생에너지인 태양광발전시설과 풍력발전소 건설도 차질없이 추진되도록 최선을 다해 나가고 있으며 청정소재산업클러스터 기반도 착실히 준비해 나가겠습니다.

 

지역개발기반 조성을 위한 동강생태정보센타, 복합노인복지단지, 커뮤니티 스포츠파크조성, 동강대교가설공사, 국도 31호, 88호 국가지원지방도 및 거운～문산, 영월～삼옥, 북쌍～신천간 군도건설 등 현안사업도 성과를 거양하고 있습니다.

 

또한, 지역문화기반 확충을 위한 살고 싶은 명품도시 건설을 위해 영월 10경을 지정하였고, 야간경관조명, 노루조각공원, 벽화프로젝트, 연꽃단지 및 생태관찰원을 착실히 조성해 나가고 있으며, 요리골목 ‘이야기가 있어 걷고 싶은 거리’는 문화체육관광부 우수사례로 선정되는 등 문화예술 창조도시 비전은 점진적으로 가시화 되어가고 있습니다.

 

군민의 삶의 질 향상을 위한 복지분야는 550개의 노인일자리 창출과 14개소의 경노당 신축 및 운영비의 현실화, 덕포  보건지소와 노인쉼터 준공, 청소년장학센타 건립과 여성회관을 증축하였으며, 

자원봉사기능의 활성화, 다문화가정 프로그램과 이동 복지상담실 운영, “행복24시” 주민서비스 전용차량과 “땡규 순찰대” 운영을 도입하는 등 현장행정의 맞춤형 선진 복지시책을 적극 추진해 나가고 있습니다.

 

그리고 차별화된 농업경쟁력 제고를 위하여 특화작목 및 친환경농업 육성과 도농간 직거래망 확대, 유용미생물 배양 지원, 농기계은행 퀵서비스 등을 통해 생산비 절감과 농가소득 향상에 크게 기여하였으며,

 

한편으로 명품브랜드 가치제고를 위한 영월고추의 지리적 표시제 등록과 포도, 사과, 잡곡 등의 재배면적 확대 등 농산물 브랜드 육성사업에도 많은 성과를 거양하고 있습니다.

 

이와함께 축산농가의 경쟁력 확보를 위해서도 조사료 생산기반을 확충하여 사료값 폭등에 대처하면서 한우생육기반 구축을 비롯한 다양한 시책을 추진해 나가고 있습니다.  

 

아울러, 농촌ㆍ산촌생태마을과 녹색체험마을 조성, 농촌마을종합개발사업 추진, 새농촌건설운동 우수마을 지원과 참살기좋은 마을가꾸기 사업은 살기 좋은 농촌의 새로운 모델이 되고 있습니다.

 

한편으로 미래의 자원인 향토인재의 양성을 위한 범군민적 분위기 조성을 위해 평생학습조례를 제정하고, 교육경비의 지원과 연세아카데미 운영, 장학기금 조성 등을 통하여  평생학습도시의 기반을 확충해 나가고 있습니다.

 

이와 같이, 군정의 전반에 걸쳐 획기적인 발전과 괄목할만한 성과를 거두게 된 것은 군민 모두와 의원님 여러분의 아낌없는 협조와 성원의 결과라 생각하면서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 군민 여러분 !
그리고 의장님과 의원님 여러분!

내년도 군정여건은 국내외적인 어려운 환경과 함께 인구의 지속적인 감소와 고령화, 물가상승과 경기침체가 지속될 전망이고, 정부 감세안의 영향으로 지방교부세 감축 등 매우 어렵고 힘든 상황이 계속될 것으로 예상됩니다.

 

하지만, 지금까지 이룩한 성과와 자신감을 바탕으로 선택과 집중, 미래성장 동력산업에 중점투자하여 군민과 약속된 사업을 비롯하여 각종 현안사업의 가시화에 전력을 다한다면, 군민에게 희망을 안겨주는 매우 중요한 한 해가 될 것으로 확신합니다.

존경하는 의장님과 의원님 여러분!
2009년 새해에는 영월군이 새로운 도약의 발판을 다지는 중요한 한 해로, 우리에게는 가야할 목표와 꿈과 희망이 있습니다.

이를 실현하기 위한 내년도 예산규모는  총 2,596억원으로  금년도 당초예산 2,058억원 보다 26%가 증액된 규모로써

일반회계 1,960억원, 특별회계 636억원입니다.

일반회계 분야별 세출예산을 구체적으로 말씀드리면,

 ◈ 지역개발에 388억원
 ◈ 농업ㆍ농촌, 임업 ㆍ산촌 발전에  305억원
 ◈ 사회복지ㆍ환경ㆍ재난방지에  478억원
 ◈ 문화관광, 체육, 교육에        243억원
 ◈ 일반행정 및 기타분야에  546억원을 편성하였습니다.

 

그리고 특별회계는  636억원으로,
상수도공기업,  수질개선특별회계에  493억원, 
발전소주변지역 특별회계외 8개사업을 포함한 
기타특별회계에 143억원을 각각 편성하였습니다.

 

내년 예산은 지역발전과 새로운 성장동력 기반구축을 위해 현안사업 마무리와  주민편의 시설확충, 생활환경개선,   주민 복지수준 향상,  농업경쟁력 강화 등 군정 전 분야에 골고루 편성하였습니다.

 

그러나, 한정된 재원으로 군민들의 다양한 욕구를 모두 충족시키지 못한 안타까움이 있습니다만,

부족한 재원으로 성과주의 원칙에 입각한 미래투자에 초점을 맞추어 알뜰하게 편성한 만큼 의원님들의 깊은 이해와 아낌없는 협조를 부탁드리면서 내년도 군정방향을 분야별로 설명 드리겠습니다.

 

첫째, 신성장동력산업 추진으로 약동하는 지역경제 발판을 구축하여 경제도약과 인구증가 시책에 역점을 두겠습니다.
태양광 및 풍력발전을 중심으로 한 신재생에너지 산업의 특성화 및 집적화를 통해 지속발전 가능한 성장동력을 확보하고, 청정소재산업 기술지원센터를 육성하여 청정에너지 산업의 확대와 발전방안을 강구해 나가겠습니다.

 

또한, 동강시스타, 모터스포츠 패밀리 리조트사업의 원활한 추진을 위한 지원을 강화하고 제3농공단지 및 주천산업단지 조성과 LNG 복합화력발전소 건설, 교도소 신축을 비롯하여 지속적으로 우량기업을 유치, 고용효과를 최대한 창출해 나가겠습니다.

 

아울러, 유통시장의 다변화로 지속적으로 위축되어 가는 재래시장을 활기차게 만들기 위해, 영월사랑 실천운동을 지속적으로 추진하고 상품권 구매촉진, 러브투어, 상인교육 및 환경개선사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

 

특히, 출산장려를 위해 국가 정책에 발맞추어 다자녀가정에 혜택을 제공하고, 임신 및 출산지원을 통해 가정경제에 부담을 줄이는 등  출산과 양육에 도움을 주는 시책을 꾸준히 촉진해 나가겠습니다.

 

둘째, 관광객 300만명 유치를 목표로 하는 체류형 문화관광ㆍ체육도시기반을 만들어 가겠습니다.
4대축제인 단종문화제, 동강축제, 동강사진축제, 김삿갓 문화 큰잔치를 문화체육관광부 지정 우수축제로 명품화시키고, 마을단위 축제를 활성화하여 축제 관광객 100만명 유치목표를 달성하도록 최선을 다해 나가겠습니다.
 
또한, 산재해 있는 문화유산을 관광자원화하고 풍부한 산림자원을 품격있게 등산로 정비사업을 추진하여 명산화 하겠으며, 장릉주변 역사의 숲, 물무리골 전통 생태학습장, 망경대산 자연휴양림, 농ㆍ산촌생태체험마을 조성을 통해 체류형 관광인프라를 확충해 나가겠습니다.

 

2012년 관광객 300만명 유치실현을 위해 전군민의 관광홍보 역량을 강화하고 관광객 수용태세 확립과 공격적인 홍보마케팅을 전개해 나가겠으며,

 

제3회 세계국립대학총장 문화예술교육 심포지엄 개최와 더불어 아프리카 박물관, 세계민속악기박물관, 만봉불화박물관, 술샘박물관 등 테마박물관을 건설하고,

 

동굴생태체험관 개관 등을 통해 원 스톱(one-stop) 박물관 투어시스템을 구축하여 박물관고을 영월을 세계적인 문화예술 중심도시로 육성해 나가겠습니다.
 

아울러, 체육분야의 선진화를 위해 커뮤니티 스포츠파크를 단계별로 조기에 조성하고, 초중고 기초종목 육성과 생활체육 저변확대를 위한 체육지도자를 배치하여 체육 활성화기반을 마련해 나가겠으며, 특히, 영월군청 씨름실업팀을 창단하여 민속씨름의 메카로 자리매김해 나가겠습니다.

 

생활체육 소외지역에는 농촌체육문화센타 설치와 주민생활공간을 최대한 활용하여 열린 생활체육 문화공간을 점진적으로 조성하여 군민건강증진과 화합의 장을 마련해 나가고,

 

산림자원을 통한 마운틴 스포츠코스 개발 등 레저 동호인이 찾고 머물 수 있는 품격있는 레포츠 기반도 마련해 나가겠습니다.

 

셋째, 조화롭고 품격있는 디자인 도시를  조성하겠습니다.

도시 명품화 및 읍면 특화사업을 통해 명품ㆍ신도시 경쟁력을 강화하고, 소방서～군청사거리간 4차선 확장, 도시계획 도로개설, 농어촌 도로의 지속정비로 안전하고 편리한 도시기반을 조성해 나가겠습니다.

주민이 솔선 참여하는 참살기 좋은 마을가꾸기와 아름다운 골목길 조성사업을 장려하여 꽃대궐 영월의 이미지를 창출함으로써 살기 좋고 활력있는 도시, 조화롭고 품격있는 지역을 만들어 나가겠습니다.

 

아울러, 능동천의 생태하천과 군청사거리 소공원, 도시숲 조성사업을 비롯한 도심속 유휴지를 활용한 쌈지공원을 확대 조성하고,간판 등 가로경관 개선사업과 경관주택 건립지원 등 정주환경의 개선을 통해 쾌적하고 매력있는 공공디자인 도시로 조성해 나가겠습니다.

 

넷째, 맞춤형 선진복지를 실현하겠습니다.

저소득층 독거노인, 거동불편 장애인 등 사회적으로 보호해야 할 분을 따뜻한 손길,  발길,  맘길을 담아 각종 생활서비스를 제공하는  “행복 24시” 주민서비스 행복차량과 “땡큐 순찰대”를 더욱 활성화하겠으며, 저소득 취약계층과 위기상황에 처한 가구에 대하여 통합조사시스템을 구축함으로써 신속하고 능동적 복지를 실현해나가겠습니다.
 

자원봉사 수요자에 대한 다양한 정보를 종합적으로 구축하여 직장 단체의 자원봉사자 활동을 확대하여 사회복지 평가를 통한 성과관리 체계를 구축시키고,

 

국가를 위해 공헌, 희생한 국가유공자와 그 유가족에게 영예로운 삶의 질을 보장할 수 있도록 각종 지원책을 강화하겠습니다.

 

장애인의 의료, 교육, 직업재활 지원을 통한 자립자활기반조성으로 가치있고 보람있는 삶의 터전을 마련해 나가고

 

여성의 삶의 질 향상과 일자리 창출을 위한 교육과정, 다문화 가정프로그램 운영 등 경제적 자립기반 지원을 위한 여성회관 운영을 더욱 활성화하겠으며,

 

아울러 노인 일자리를 확대하여 어르신들의 사회참여 폭을 넓히고 노인복지 지원사업을 비롯한 문화복지 발전소로써 주민 여가활동과 정보교환을 할 수 있는 종합문화복지센터와 술샘건강복지센타 건립을 차질없이 추진해 나가겠습니다.

 

다섯째, 미래인재 육성 기반을 조성해 나가겠습니다.

장래 지역 발전의 성장동력이 될 교육환경 개선과 교육 특성화 시책을 추진하여 인구유출 방지와 정주여건을 조성하여 평생학습도시 기반을 만들어 가겠습니다.

 

또한, 기숙형 공립고 및 기숙사 신축에 따른 행ㆍ재정지원, 명품 교육환경 개선, 우수교사 유치 등 공교육 활성화를 위한 교육경비를 지원하여 교육경쟁력 기반을 조성해 나가겠습니다.

 

아울러, 향토장학금 50억원 달성을 위해 군민릴레이 참여 운동전개, 출향인사에 대한 내 고장 장학사업 참여를 적극 유도하고,

 

청소년들의 건전한 심성개발과 정서함양 그리고 교육력 제고를 위한 청소년 수련관과 공공도서관을 건립하도록 하겠습니다.

 

여섯째,  FTA에 대응하는 농업경쟁력을 제고하겠 습니다.

살기 좋은 농촌 정주기반 조성을 위해 새농어촌 건설운동, 농촌마을 종합개발사업, 전원마을 조성을 비롯한 농업기반정비 사업을 확대 추진해 나가면서,

소득보전 및 소득증대를 위해 농촌체험관광 인프라 확충, 친환경ㆍ농축산업 육성, 고품질 농축산물 생산기반을 구축해 나가고 유통인프라를 확대하도록 하겠으며,

 

농업인 삶의 질 향상을 위해 자녀 학자금과 영유아 양육비를 지원하고 여성농업인을 위해 일손 돕기, 농가 도우미를 운영해 나가겠습니다.

 

또한, 농기계임대은행의 성과를 드높이기 위해 농기계보관창고를 증축하고 농기계를 추가로 확보할 계획이며,

 

고품질 잡곡의 경쟁력 향상 프로젝트를 수행하여 새로운 소득 모델을 구축해 나가겠습니다.

 

아울러 찰옥수수 종자 채종포 운영으로 안정적 종자를 생산 공급하고,

 

청정 고구마`감자를 재배, 명품화 단지로 조성하여 농가소득 증대를 위한 친환경 밭작물 소득화 지원사업을 지속적으로 추진하면서,

 

지리적 표시 심의 통과에 따라 브랜드 가치가 높아진 영월고추와 기후변화의 영향으로 최적 생산지로 부상된 사과, 포도 등 과수 생산의 경쟁력을 높여 나가겠으며,

 

특히, 포도의 경우 탑프루트 밸리를 집중 육성하여 체험관광 자원화를 유도해 나가고, 첨단 시설하우스 현대화사업을 점진적으로 확대하면서 대표적 수출 농산물인 화훼의 경쟁력 강화를 위해 수출화훼 클러스터를 조성해 나가겠습니다.

 

마지막으로, 지역기반시설 확충과 관리, 기후변화에 적극 대응해 나가겠습니다.

지역교통망의 지속적인 정비를 통해 정주여건을 개선하고자 거운～문산간, 영월～삼옥간 도로의 선형개량공사를 마무리하여 동강탐방객의 편의제공과 관광기반을 구축하고,

 

덕상군도 확포장을 비롯한 폐광지 도로망의 확충 등을 통해 군민의 불편을 해소해 나가겠습니다.

 

재해 사전 예방사업으로 법흥천외 소하천 정비사업을 추진하여 수해상습지 개선과 친환경적인 하천을 조성하고,

 

수준 높은 교통서비스 및 교통행정 만족도 제고를 위해 주차장 확충, 버스승강장 시설 정비 및 확충을 통해 교통혼잡 구간해소와 주정차 질서를 확립하겠습니다.

 

또한, 우수한 생태와 환경자산을 지닌 우리군이 기후변화에 효과적으로 대응하여 신성장동력 창출의 기회로 적극 활용, 지속 가능한 성장을 이룰 수 있도록 저탄소 녹색성장시책을 확대해 나가고,

 

환경경영시스템을 도입, 저탄소 녹색성장을 위한 정책결정과 실행에 최선을 다해 나가겠습니다.

 

아울러, 산림분야에 있어서도 경제림 조성과 탄소 흡수원 확보를 위한 조림사업을 추진하여 지속발전 가능한 기후변화 정책에 적극 대응해 나가겠습니다.

 

존경하는 의장님
그리고 의원님 여러분!

지금까지 말씀드린 시책들은 집행부의 노력만으로는 성공할 수 없습니다.

저는 군민들이 넘치는 지혜와 현실을 직시하고 미래를 준비하는 안목이 있음을 잘 알고 있습니다.

그동안 수해와 한해, 지형적 여건과 폐광에 따른 대책 미흡으로 지역경기 침체 등 지역에 많은 어려움과 고통이 있었지만, 우리는 좌절하지 않고 꿋꿋이 슬기롭게 극복해 왔습니다.

 

이처럼 한마음으로 뭉쳐 위기를 극복하고 지역개발을 이끌어 왔듯이 영월군민이 하나로 힘을 모을 때 우리가 염원하는 군민이 중심되는 희망영월은 반드시 이루어질 것이라 확신합니다.

 

내년도는 우리 영월군의 밝은 장래가 예견되는 중요한 한 해가 될 수 있도록 군민과 함께 매진할 것을 이 자리를 빌려 굳게 약속을 드립니다.

 

차질 없는 군정추진으로 우리군이 더욱 발전하고 군민들의 꿈과 희망이 알차게 영글 수 있도록 의원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드리면서, 영월군의회의 무궁한 발전과 의원님들의 건승하심을 기원 드립니다.

  감사합니다.

 

 2008년   11월   25일  영월군수  박  선  규